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灌陽縣:成立協作區集中優勢力量 嚴肅監督執紀問責

作者:周立強
來源:灌陽縣紀委監委
摘要:“這次調整的真是時候,過去從事紀檢工作的人員少,人員比編制計劃內的人少了40幾號人,派駐紀檢組、鄉鎮紀委人員少,監督巡察的深度和廣度都有限。如今,針對這些情況,灌陽縣紀委監委成立派駐紀檢組、鄉鎮協作區,把全縣的監督力量‘擰成一股繩’,發現問題時‘勁往一處使’,監督執紀的實效就明顯提升了。”灌陽縣紀委常委、監委委員王啟忠感慨到。

  “這次調整的真是時候,過去從事紀檢工作的人員少,人員比編制計劃內的人少了40幾號人,派駐紀檢組、鄉鎮紀委人員少,監督巡察的深度和廣度都有限。如今,針對這些情況,灌陽縣紀委監委成立派駐紀檢組、鄉鎮協作區,把全縣的監督力量‘擰成一股繩’,發現問題時‘勁往一處使’,監督執紀的實效就明顯提升了。”灌陽縣紀委常委、監委委員王啟忠感慨到。

  要更加自覺地把“兩個維護”落實到監督執紀、審查調查、縣鄉巡察之中,進一步當好政治生態護林員;更加自覺地把“嚴”字長期堅持下去,如何用有限的人員隊伍,激活無限的監督活力?這是我們面臨的一個現實難題,在實際調研后,灌陽縣創新出臺‘灌陽縣紀委監委派駐紀檢監察組工作制度、灌陽縣鄉鎮紀檢監察工作協作區工作制度、灌陽縣案件審理工作制度’等三項工作制度的融合機制,找到了在有限人員里合理規劃監督執紀工作力量的方法。

  聯合作戰 把監督執紀向縱深發展

  “平時,我們主要負責協作區各鄉鎮開展紀檢監察工作,每周五統一到縣紀委上班,向聯系協作區的領導匯報各鄉鎮的紀檢監察工作情況,研究布置下周要開展的工作,有的放矢、形成合力。而且不會出現辦理人情案的情況出現,協作區的其他人都盯著看呢!”水車鎮紀委書記呂莫君說到,通過“聯合作戰”,把執紀審查和日常監督相結合,不僅隊伍“活”了,也實現了監督執紀的無縫對接。

  灌陽縣將十三個派駐紀檢監察組分為四個協作區,鄉鎮紀委分成三個協作區,每個協作區負責對協作區內的監督單位進行監督及執紀審查。協作區內任何一個派駐紀檢監察組收到縣紀委信訪室的問題線索后,以所在派駐紀檢監察組為組長,所在協作區的其他派駐紀檢監察組為成員,協助對問題線索進行初核及立案。并實行協作區非扶貧領域類案件交叉審理制度,扶貧領域類案件縣紀委直查快辦,由縣紀委直接領導,委機關職能室聯系,縣紀委監委一名班子成員對應聯系,實現統一管理。這種看似做減法的方式,實際上將有限的力量整合起來,實現了監督執紀的“乘法效益”。

  鄉鎮、派駐紀檢組協作區的機制怎么去理解呢?打個簡單的比方,比如縣紀委監委派駐教育局紀檢監察組接到反映教育系統里黨員干部問題線索,此時派駐教育局紀檢監察組為組長,協作區的其他紀檢監察組為成員協助,派駐紀檢監察組即種好自己責任田,又在陽光下接受其他紀檢監察組的監督和協助。換成協作區內其他紀檢監察組接到問題線索也是亦然。

  優勢互補 實現既分工又協同發力更精準

  在實際的工作中,灌陽縣按區域劃分把協作區分成派駐紀檢組四個協作區,鄉鎮紀委三個協作區,厘清思路聚焦監督職責,形成紀律、監察、派駐合力。各司其職。從嚴從實強化紀律監督,喚醒黨章黨規黨紀意識,把“六項紀律”立起來、嚴起來,對復雜和重點工作實行交叉協作配合,打破“只掃門前雪”的局面,使工作配合更加精準有力。

  聚焦工作中的薄弱環節,著力發揮派駐監督“派”的權威和“駐”的優勢,延伸日常監督觸角,近距離、全天候、常態化開展監督;在定期不定期交流中共享監督成果,提高工作效率,協同作戰。紀律監督、監察監督、派駐監督要擰成一股繩、勁往一處使,并形成了縣紀委領導聯系協作區的執紀審查工作、職能室下組指導,原則不參與協作區的執紀審查工作,提高了全員辦信辦案水平。

  實戰演練 實踐檢驗理論知識的掌握

  “在以前的工作中,我們抽調了不少精干力量,但是也有一些干部缺乏實戰經驗,畢竟不是每一個紀檢組都辦過案子。”灌陽縣紀委辦公室主任唐茂輝介紹說。

  如何讓這些干部快速成長?灌陽縣通過崗位練兵、業務研討、以案代訓、跟班培訓等途徑開啟練兵方式,實現內部力量有效整合,職能有效銜接,干部能力素質同步提升。增強主動性。敢于監督善于監督主動監督,紀檢干部沉下身子、拉長耳朵、瞪大眼睛,發現問題就吹哨子、發信號,始終把監督挺在前面,有效防止權力異化、變質和濫用。

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